公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文單位標識、發文字號、簽發人、標題、主送、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送、印發單位和印發日期等部分組成。
(一)秘密等級和保密期限。
涉及國家秘密、本項目秘密的公文應當標明秘密等級和保密期限。秘密等級用3號黑體字頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字:如需同時是 標識保密期限,標識方法與秘密等級相同,秘密等級和保密期限之間用“★"隔開,如不標, 保密期限,秘密等級兩字之間空I字距離?!敖^密”、“機密”公文應在公文首頁左上角標明份文 數序號。根據國家機密保密期限規定,如不標識保密期限,就等同于“絕密”三十年,“機密”作 為二十年,“秘密”為十年。
(二)緊急程度
公文處理必須做到及時、準確、安全。緊急程度是對公文傳遞和辦理速度的要求。標明緊急程度,是為了引起特別注意,以保證公文的時效,確保緊急事項的及時處理。文秘部門處理公文要力求“當日簽收、當日登記、當日呈批、當日轉辦”。特別是急件,要貫徹“急事急辦、特事特辦”的原則,抓緊辦理,行文時應根據緊急程度,分別標明“特急”、“急件”緊急電報應分別標明“特急”“加急”“平急”。在特殊情況下,也可以標明“在*日*時送達”。緊急程度在公文右上角標注。公文標題內有“緊急”二字的,如“關于XX緊急通知”等,也應視同急件處理。
(三)發文字號(亦稱“文號”)
發文字號是由發文機關代字、 發文年度和順序號三個部分組成。年度使用公元紀年,用阿拉伯數字,兩側用方括號“[]”。例如:皖政[1997]18 號,“皖政”是江蘇省人民政府的代字,“[1997]”是發文的年度,“18號”是1997年發文的順序號。幾個機關聯合行文,只標注主辦機關發文字號。有發文機關加“文件”二字組成文頭的文件,發文字號一般標注在文頭之下,橫線上方居中;只用發文機關作文頭時的文件,發文字號則標注在橫線之右下角、文件標題之上。設為首頁上報的公文,應注明簽發人。聯合行文要同時注明聯合發文機關的簽發人。簽發人姓名標在文頭之下,橫線以上右側位置,或標在橫線之右下角、文件標題之上。同時,發文字號則移至左側。機關代字應相對穩定,不可經常變動。為保證發文字號規范防止重號、漏雨和錯號,發文字號應由發文機關的文秘部門統一管理與編寫。
(四)公文標題
公文標題是對公文主 要內容的揭示。要求做到準確、簡要。規范化的公文標題一般應由發文機關名稱、公文王題(事由)和公文種類三個部分組成。除三個部分外,在發文機關名稱與公文主題之間加個介詞(如:“關于”“對”“在”、“為”“給”等),在公文主題與公文種類之間加一個結構助詞“的”字。例如:“國務院辦公廳關于發布<國家行政機關公文處理辦法》的通知”,其中:“國務院辦公廳”是發文機關名稱,“關于”是介詞,“發布《國家行政機關公文處理辦法》”是公文主題、“的”是結構助詞,“通知”是公文的種類。標題除發布法規性的文件可加書名外,一般不用標點符號。